体育赛事运作管理流程_体育赛事活动管理办法实施细则解读

1.运动员涉政涉外运动员涉政处理原则是什么

2.世巡赛体育主管执照是什么

3.体育赛事实行什么原则

4.体育部活动策划实用体育活动实施方案

5.[电子竞技管理办法的法理思考]电子竞技管理办法

法律分析：在国际赛事中，所有400米或以下的径赛项目，必须用蹲踞式起跑及起跑器。发令员口令为“各就位”(on your marks)、“预备”(set)，最后发令枪响。

法律依据：《体育赛事活动管理办法》 第四条 体育赛事活动举办应当遵循合法、安全、公开、公平、公正、诚信、文明、绿色的原则。

运动员涉政涉外运动员涉政处理原则是什么

一、运动员喝红牛会禁赛吗

不会被禁赛。可以喝，这个饮料并不是，一般都是喝高糖分的葡萄糖。红牛组方更适合运动员和体力劳动者，补充能量、电解质和水分，兴奋中枢神经。红牛中含有，目前已经被列入世界反机构的违禁药物候选名单，没有最终列入，所以可以喝的。

法律依据：《体育赛事活动管理办法》第三十八条

全国性单项体育协会应当在协会章程中规定本项目体育赛事活动管理的内容，并制定相关管理办法，出台本项目体育赛事活动组织的团体标准、奖惩措施、信用管理、反工作等规范，加强行业自律。

第三十九条

主办方和承办方应当加强赛风赛纪管理，确保体育赛事活动公平公正开展。

第四十条

主办方和承办方应当按照国家有关规定履行体育赛事活动反职责，积极配合反组织开展宣传教育以及检查调查等工作，取措施防范风险隐患，在管理权限内对违规问题作出处理。

二、什么样的跑者会终身禁赛

1、 以虚年龄报名的；

2、隐瞒身体疾病的；

3、未按要求穿着比赛服装和佩戴号码布的；

4、不按规定的起跑顺序在非报名项目的起跑区起跑的；

5、不按规定发令时间抢跑出发的；

6、运动员的教练员、经纪人乘任何车辆进入赛道的；

7、没有沿规定路线跑完比赛路线，绕近道或途中插入、乘坐交通工具后进入赛道的；

8、比赛中用挤人、推人、撞人、绊人等犯规行为的；

9、在终点不按规定要求重复通过终点领取赛后物品的；

10、未跑完全程私自通过终点领取纪念品的；

11、不服从赛事工作人员指挥的；

12、比赛期间谩骂、打架、滋事的；

13、其他违反比赛规定的行为。此外，中国田协将严处选手出现冒名顶替参赛、伪造参赛号码或证件、弄虚作等情况，视情节严重，首次由赛事组委会公告违规者名单，并视情给予其禁止参加该赛事1-3年或终身禁赛的处罚。

世巡赛体育主管执照是什么

“谁主管、谁监管”、“谁办赛、谁负责”的原则。根据查询《体育赛事活动管理办法》得知，运动员涉政按照“谁主管、谁监管”“谁办赛、谁负责”的原则，坚持引导、教育、处罚相结合，对体育赛事活动中的赛场行为实施规范管理，依法履行相应管理责任。涉政即涉及政治。

体育赛事实行什么原则

2021年9月8日，为进一步强化体育赛事活动安全监管服务，根据《大型群众性活动安全管理条例》（院令第505号）《体育赛事活动管理办法》（国家体育总局令第25号）《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》（体规字〔2021〕3 号）和有关要求，结合我省近年来各级各类体育赛事活动组织运行实际，四川省体育局发布了《四川省体育赛事活动安全监管服务办法(试行)》和《四川省体育赛事活动安全监管服务实施细则(试行)》（以下简称《办法》、《细则》）。

《办法》和《细则》的发布，旨在统筹体育产业的发展与安全，加强体育赛事活动安全监管服务，保护人民群众生命安全和身体健康，进一步推动全民健身、竞技体育、体育产业的蓬勃发展。在《办法》和《细则》两份文件中，都同时提到了体育产业从业人员必须 持证上岗 的要求，并且明确提到了 体育经理人 资质审核要求。

体育部活动策划实用体育活动实施方案

公平竞争原则

第四十九条?代表国家和地方参加国际、国内重大体育赛事的运动员和运动队，应当按照公开、公平、择优的原则选拔和组建。

运动员选拔和运动队组建办法由院体育行政部门规定。

第五十条?国家对体育赛事活动实行分级分类管理，具体办法由院体育行政部门规定。

第五十一条?体育赛事实行公平竞争的原则。

体育赛事活动组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德和体育赛事规则，不得弄虚作、营私舞弊。

严禁任何组织和个人利用体育赛事从事活动。

第五十二条?在中国境内举办的体育赛事，其名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予以保护。

未经体育赛事活动组织者等相关权利人许可，不得以营利为目的集或者传播体育赛事活动现场、音等信息。

第五章?反

第五十三条?国家提倡健康文明、公平竞争的体育运动，禁止在体育运动中使用。

任何组织和个人不得组织、强迫、欺骗、教唆、引诱体育运动参加者在体育运动中使用，不得向体育运动参加者提供或者变相提供。

第五十四条?国家建立健全反制度。

县级以上人民体育行政部门会同卫生健康、教育、公安、工信、商务、药品监管、交通运输、海关、农业、市场监管等部门，对问题实施综合治理。

第五十五条?院体育行政部门负责制定反规范。

第五十六条?院体育行政部门会同院药品监管、卫生健康、商务、海关等部门制定、公布目录，并动态调整。

第五十七条?国家设立反机构。反机构及其检查人员依照法定程序开展检查，有关单位和人员应当予以配合，任何单位和个人不得干涉。

[电子竞技管理办法的法理思考]电子竞技管理办法

　大学生是青春的代言人，以下是我精心收集整理的体育部活动策划,下面我就和大家分享，来欣赏一下吧。

　 体育部活动策划1

　一、活动主题

　四月，阳光体育。

　二、活动目的

　为了丰富大学的业余生活，给大家一个体现团队精神及凝聚力的空间，在活动中让大家增进友谊，从中学会团结，培养全体学生的集体荣誉感和竞争意识，打造一个我专业同学相互交流，相互学习的平台，我专业组织开展“四月”体育活动竞赛。通过这个活动，加深同学之间的友谊，构建团结友爱的校园气氛。鼓励学生积极参加各项活动，培养学生健康体魄，发扬团结向上，努力拼搏。

　三、活动单位

　活动参与者;16级生物科学

　活动组织者;16级生物科学3班

　四、活动流程

　第一阶段：前期准备

　1、联系各班体委，鼓励班上同学积极报名;

　2、联系好 乒乓球 馆、 羽毛球 馆和 篮球 场管理员;

　3、买好奖状、奖品等。

　第二阶段：活动开展

　活动项目;乒乓球 羽毛球 篮球

　(一) 乒乓球比赛

　时间：4月10日(周二)12:30—14:00

　地点：乒乓球馆

　比赛形式：每班选出男、女选手各4名，抽签决定比赛顺序，三局两胜淘汰制(每局11球)。赛出。

　一、二、三、四名。

　(二) 羽毛球比赛

　时间：4月11日(周三)12:30—14:00

　地点：羽毛球馆

　比赛形式：每班选出男、女选手各4名，抽签决定比赛顺序，三局两胜淘汰制(每局11球)，赛出。

　一、二、三、四名。

　(三) 篮球比赛

　时间：4月12日—4月13日(周五)12:30—14:00

　地点：篮球场

　比赛形式：每班选出男生组成一支篮球队(不少于5人)， 抽签决定比赛顺序。12日预赛，胜出球队在13日决出一、二名，另两支队在13日决出三、 四名。

　五、奖项设置与评比方式：

　(一)奖项设置：一等奖一名、二等奖一组、 三等奖两名

　(二)评比方式：各项比赛第一、二、三、四名分别加5、3、 2、1分，最后累加总分排出名次!

　六、活动预算

　乒乓球比赛场地50元

　羽毛球比赛场地80元

　篮球矿泉水20元

　奖品、证书160元

　总计：310元

　七、活动意义

　推进各班的相互交流、相互沟通、相互融合，增进同学之间的互动了解，增进同学之间的情感和友谊，更有利于打造和谐校园环境。

　八、活动中应注意的问题和细节

　1、如遇活动期间天气的变化，我们将另行通知;

　2、比赛时注意安全，由各班体委维护安全秩序。

　体育部活动策划2

　一、活动目的：为同学们打造个互相交流、互 相学 习的平台，树立大学生内练素质，外树形象的岁月，展现大学生的运动风。

　二、活动宗旨：

　(1)切实推动“全民健身”增强大学生身体素质。

　(2)增进各学院之间的感情，促进篮球 爱好 者间的交流。

　三、报名 方法 ：由各学院组织报名，最后报建工学院学工办。

　四、活动时间和地点：学院篮球场

　五、活动举办单位：凯文学院团委

　六、承办单位：建工学院体育部

　七、参赛办法：

　1、参赛单位：学院各个二级学院

　3、参赛人数：运动员至少5人，最多12人(包括正副队长);领队一人。

　4、报名日期：10月15日前

　5、报名方式：名单在截至日期前发送到szflyy99@126

　八、比赛方法：

　1、用“五人制”篮球赛的比赛规则

　2、所有比赛单位以抽签的方式分为A、B两组每组中有两队，进行循环赛，每组取前两名，进行交叉淘汰赛，胜者进行冠亚军争夺。

　九、比赛规则：

　1、每队必须有五名参赛队员，其余的人员为替补队员。

　2、比赛开始后不准更换原有队员，否则取消参赛资格。

　3、比赛换人没有限制，但仅在死球或半场结束时才能换，进球也可以换人。

　4、进球后换发球。

　5、每次换发球，发球方必须退到界外发球后再进攻。若发球方没有退到界外或发球时踩线，此次发球不算并换发球。

　6、三分球：在三分线外出手投中篮作三分算，三分线内投中算二分。

　7、比赛时，实行“24秒”制，会有比赛监督员记录，若24秒未投篮，则换发球。

　8、比赛时间用上下半场，每半场20分钟，中场休息10分钟，每队每半场有两次暂停;个人犯规累计达5次后离场;每半场全队犯规累计达7次以后，执行罚球。

　9、比赛中所有队员都要听从裁判员的哨声。当有判罚出现争论，参赛队员不得与裁判员争吵，因此影响比赛进行者将取消比赛资格

　十、各部门安排：

　1、文艺部和女生部负责开幕式活动和礼仪队。

　2、宣传部负责赛前宣传和海报制作。

　3、学习部负责赛事报道，通过校报和广播台做好宣传。

　4、纪检部负责维持秩序和会场布置，体育部负责协调。

　5、外联部负责活动赞助。

　十一、突发及预案：

　1.比赛队伍迟到：队伍迟到十分钟即认为弃权，以0:20计得分。

　2.比赛人员中途受伤：轻伤经处理可以继续比赛者，比赛暂停一段时间，待伤势处理好后进行。伤势严重无法比赛者必须换上另一名队员，负责人员不够视为弃权。

　十二、裁判安排：邀请体育教师担任此次赛事的裁判，坚决公平、公正。

　十三、奖项设置

　(1)获前3名的队给予集体奖和个人奖。

　(2)在比赛中得分最多的运动员得MVP称号。

　十四、本赛最终解释权归建工学院所有。

　体育部活动策划3

　一活动背景

　经过两个多月的学习，同学们已经基本认识了并成为了好朋友。在秋季来临之际，一方面为了增强体质

　另一方面为了深化同学之间的友谊，班团支部决定举行一系列活动。

　二目的意义及预想效果

　能对同学的身体锻炼起到一定的作用，激发同学的运动热情，深化同学之间的友谊，使班级生活丰富

　多彩，增强班级的凝聚力。

　三活动的对象

　体育部全体同学

　四活动的时间和地点

　十月十五日下午篮球场

　五活动的程序

　(1)事先由部长像学校的有关部门申请场地的使用权，办理相关手续。

　(2)体育委员向同学通知时间和地点，使大家有所准备。

　(3)拟定评委名单，公布两队的队员和比赛的要求。

　(4)准备必要的物资球衣球和热水。

　(5)比赛时全员到场，评委和计分人员到场，姚猛作为评委。

　(6)赛后公布和结果，体委做讲评。

　(7)赛后组织保持原来场地干净，把垃圾都清理走。

　六负责人：体育部

体育部活动策划4

　一：活动前言：

　1.活动主题：新生联谊走进广东工业大学华立学院

　2.活动背景：随着 军训 生活与国庆期的结束，广东工业大学华立学院10届新生逐渐适应了大学生活。

　3.活动目的：为了让新生们拥有更精彩的课余生活，加强团队协作能力，社联将在10月中旬举办广东工业大学华立学院10届新生篮球联赛，希望各位新生积极参与。

　4.活动对象：广东工业大学华立学院全体新生，男女不限，分男子赛与女子赛

　5.活动地点：广东工业大学华立学院篮球场

　6.活动时间：

　报名时间，10月12号至10月13号。报名流程，10月12号至10月13号，下午5点到6点，可到社联办公室报名，可发送邮件到“……@……”参赛选手自由组队，必需有五名正式选手，替补选手不准超过六名。可以以队伍形式报名，也可以单人报名，但到时单人报名的人会统一聚在一起，自由组队。小组赛时间，10月16号与17号(周六日)，早上8点至十一点，下午4点30分至六点30分。

　决赛时间待定。

　7.主办单位：广东工业大学华立学院团委

　8.承办单位：广东工业大学华立学院社团联合会

　二：部门任务安排：

　1.团：负责指导各部门工作，监督与落实工作的实施进度.

　2.宣传部、 文化 部：负责10月9号把海报完成，并在9号后把商家信息推广工作做好。

　3.秘书处：负责此次活动的 策划书 及上班宣传，10月10号与10月11号(早修或晚修)到新生各班进行宣传，宣传的主要内容有：此次篮球联赛的目的、意义与特色，并说清楚活动规则以及活动奖励，带动新生们的积极性。

　4.事务部：10月11号至10月12号，下午5点到6点，事务部派人到社联办公室负责登记报名，登记邮件报名，整理好报名名册，协调好单人报名的新生组队。负责组织把所有队伍通过抓阄决定小组赛与决赛对决的队伍。

　5.财务部：把外联部拉的赞助资金与物质协调分配。

　7.组织部：协同篮球协会派来的裁判员组织篮球联赛。

　8.外联部：拉赞助。

　三：赛前准备

　1.宣传：海报八张，教学楼正门前置牌坊张贴海报，通往饭堂或宿舍通道宣传栏张贴海报。4a纸800张(正面宣传篮球比赛，反面作 广告 )，以新生宿舍为单位，每宿舍一张，推广篮球比赛。

　2.工具：准备好比赛用球，哨子、计时器、计分器等工具(向学校申请借用所需体育器材)，确保比赛篮球场可用。

　3.药物：准备创可贴，活络油等。

　4.饮水：小组赛自备饮用水，社联只会提供决赛饮用水。

　四：比赛规定：

　1.本次活动都用单循环赛制，5vs5全场比赛，分小组赛与决赛。

　2.比赛分上下半场,分四节,每节12分钟

　3.上下半场之间15分钟,每节休息5分钟

　4.犯规:每节内,每队球员犯规累计5次,其后(第6次)犯规对方罚球.

　5.暂停:每队在每节只可请求1次暂停,第四节可请求2次暂停;加时赛各队有1次暂停.

　6.如果在规定的时间内双方相同,设置加时赛,每次加时5分钟,直至分出胜负.

　7.参赛队员要在比赛前10分钟到场，各队需大体统一着装，每场赛前请各队队长协调。

　8.所有球队通过抽签排定编号分组，具体赛程根据参赛对数而定。

　9.设置季亚冠军，仅奖励季亚冠军。

　10.男子赛与女子赛分别设置季亚冠军，季亚冠军队可获得奖励。

　11.男子赛前三对应与女子赛前三进行友谊赛，男子队派三人出场，女子队派五人出场，胜出队不再重复奖励，

　五：注意事项：

　1.本次活动规则参照国际篮联篮球协会的规则并根据实际情况作出改动。

　2.为了公平起见，邀请篮球协会会员为主裁判，或者社联体育部干事为主裁判，需要多少裁判根据实际情况而定，各队派出一名选手主裁判记录。

　3.队员要遵从裁判的判决，不得顶撞裁判，需要协调时可向社联提出协调要求。

　4.参赛队员和观众要注意赛场文明与场地卫生。

　5.场上突发状况将由社联调解处理，如遇到天气或场地等无法抗拒的情况，社联有权更改比赛日程。

　6.若有人受伤严重，随时做好传呼荧屏车急救。

　六：经费预算：

　1.冠军：男女冠军五门正式选手增城一日游。(5_120)_2=1200元。(向旅行社拉赞助，预算为旅行社赞助,旅行社不免费赞助的话，尽量折上折)

　2.亚军：篮球一个，为男女亚军五名选手提供一日团队聚餐(学校饭堂套餐)，午晚餐各提供一大罐可乐。篮球150_2=300元，团队聚餐(5_8_2+5_2)_2=180元，亚军奖励费用300+180=480元。(旅行社为亚军五名选手提供增城一日游4.8折优惠，不去的话，作罢。)

　3.季军：为男女季军五名选手提供一日团队聚餐(学校饭堂套餐)，午晚餐各提供一大罐可乐。季军奖励费用：(5_8_2+5_2)_2=180元。(旅行社为季军五名选手提供增城一日游5.8折优惠，想去增城一日游的，可享受七折优惠，不去的话，作罢。)

　4.宣传：海报8张：8_3=24元。4a纸宣传纸：800_0.1=80元。宣传费用总预算：24+80=104元。便条4800,0.05_4800=240元。

　5.饮用水：康师傅矿泉水20_9=180元。

　6.男女冠亚季军各获得大张奖状一张：1_6=6

　总预算为：1200+480+104+240+180+6=2210元

　七：附录：以下是各部门工作负责人****一览表

体育部活动策划5

　总负责人：___

　工作组委员：___

　团学各部部长

　工作组组员：团总支学生会全体成员及各班级志愿者

　一、运动会前期准备工作

　1、运动会开幕式进场式宣传海报，主题突出我们分院的特色风格。和制作卡纸组，入场式时使用的宣传抬牌。(广告部负责，5月15日前完成)龙虎榜的出版(班级承包，5月15日前完成)宣传横幅(外联部负责，5月20日前完成)

　2、安排整理班级志愿者名单。(实践部负责，5月20日前完成)

　3、策划安排运动会期间的稿件宣传工作，组织安排通讯员，特别注意稿件的质量水平，争取拿下道德风尚奖。(宣传部负责，5月20日前完成)

　4、安排大一年级学生进行运动会前的广播操练习。(体育部负责，5月20日前结束)

　5、运动会进场式的设计及排练，统一落实服装。(文艺部负责，5月22日前结束)

　6、组织安排运动员集体训练。(体育部负责，5月22前结束)

　7、运动会期间学生会成员及班委签到方式的安排。(办公室负责，5月20日前完成)

　8、在五月上旬召开运动员动员大会。要求：各班班主任、参加比赛的运动员、班长以及团支书出席。(5月20前完成)

　9、完善我们学院学生会的博客，把运动会的最新信息上传上去，运动会期间办公室的值班安排(网络部负责，5月20前部署)

　10、发送校内通短信，通过短信平台来宣传本次运动会

　11、出版并发放两期《校运快讯》，(新闻部和网络部负责，运动会结束之前)

　二、运动会期间具体项目工作开展(5月23日——5月24日)

　项目组一：稿件宣传组

　组长：___

　副组长：___

　组员：宣传部、新闻部、各班宣传委员。

　任务：1、落实写广播通讯稿的人员，保质保量，稿件写好统一交于大本营，宣传部负责初审并修改，再上报学校广播台(优秀的广播稿留有备份)。(宣传部负责)

　2、做好稿件登记工作，在运动会结束后评出优秀宣传班级。(宣传部负责，5月25日前完成)

　3、在各个比赛项目中安排报导人员前往观看，最晚在比赛结束后两小时内将稿件上报，可以在此期间进行访报道，运动会结束后编辑成简报(新闻部和秘书部负责，运动会期间)

　4、摄影拍照。(新闻部负责)

　项目组二：后勤服务组

　组长：___

　副组长：___

　组员：生活部、秘书部、学习部

　任务：1、运动会期间负责药品的保管，安排具体人员留守大本营，为受伤运动员服务。(生活部负责)

　2、安排组员密切关注各项比赛中出现的运动员损伤之类的事情，特别是中 长跑 的项目。(生活部负责)

　3、负责营养品、茶水、杯子、饮水机的添置和保管。(秘书部负责)

　4、体育器材的保管(号码布、运动鞋的借用和保管工作)，运动会结束后归还。(学习部负责，器材提前联系体军部5月20前完成)

　项目组三：大本营组

　组长：___

　副组长：___

　组员：团学各部成员

　任务：1、负责大本营建设并留守大本营，协助体育部比赛项目的通知安排工作(检录)，确保各个比赛项目运动员都能准时到位。(科研部负责)

　2、负责签到制度，学生会成员和班级的考勤及大本营值班工作，加强各部之间的联系。(纪检部负责)

　3、一旦发生任何状况都应及时上报到大本营值班人员处，或者直接通知给总负责人。(外联部负责)

　4、保持大本营的卫生状况。(生活部负责)

　5、大本营的桌椅等的保管归还工作，需提前借好桌椅。(纪检部负责，5月20日前落实完毕)

　6、遮阳伞的保管归还工作，需提前借好遮阳伞。(外联部负责，5月20前落实完毕)

　项目组四：统计组

　组长：___

　副组长：___

　组员：组织部、科研部

　任务：1、负责统计每项比赛的结果，并在第一时间公布在龙虎榜上，安排特定的同学负责写龙虎榜。(组织部负责)

　2、赛事安排日程表。(科研部负责)

　项目组五：青年志愿者组组长：___

　副组长：___

　组员：实践部、文艺部、外联部、广告部、班级志愿者(阳光义工)

　任务：1、维持本院会场纪律。(外联部负责)

　2、服务分院运动员和后勤工作，指派2到3名志愿者到各组帮忙，指派数名志愿者到各比赛现场记录运动员成绩，中长跑时要派人去扶运动员，务必落实到个人。(实践部负责)

　3、宣传板块的保管和搬放，在运动会结束后所有板报都搬。(广告部负责)

　4、负责组织好啦啦队和观看人员。(文艺部负责)

　5、负责横幅的悬挂和保管。(外联部负责)

　6、运动会结束的收尾工作，提前

　安排好人员进行整理(各部做好本部的相应收尾工作)。

　7、安排部分志愿者协助上面四个项目组的需要(实践部负责)。

　注：各部务必在5月20日前将具体人员安排上交至办公室主任处，具体实施过程中各部门相互协助

体育部活动策划实用体育活动 实施方案 相关 文章 ：

1. 体育活动策划方案

2. 体育主题活动策划方案

3. 机关单位体育活动策划方案

4. 趣味体育活动策划方案

5. 体育活动方案范文3篇

6. 趣味体育活动方案

7. 2017公司员工体育活动策划方案

8. 企业员工体育活动策划方案

9. 体育活动方案范文

10. 体育活动方案

责任编辑／柚　子　为规范全国电子竞技运动竞赛秩序，加强电子竞技裁判员队伍的建设与管理，促进电子竞技运动健康、稳定发展，9月27日，中华全国体育总会颁布了5项电子竞技运动项目的规章。对于一直苦于无法可依的电子竞技业界来说，上述一系列管理办法的颁布施行实在不亚于久旱逢甘霖。当然，由于各种原因，此次出台的管理办法可商榷的地方也是客观存在的。

　

　

　法律依据

　

　任何规范性法律文件都需要明确的权力基础(或者说法律根据)，而体育总会此次颁布电子竞技规章的法律根据在于我国《体育法》以及根据《体育法》设立的《体育竞赛管理办法(试行)》。

　1995年颁布施行的我国《体育法》第31条规定：“国家对体育竞赛实行分级分类管理。全国综合性运动会由院体育行政部门或者由院体育行政部门会同有关组织管理。全国单项竞赛由该项运动的全国性协会负责管理。地方运动会和地方单项体育竞赛的管理办法由地方人民制定。”

　在《体育竞赛管理办法(试行)》第四条中规定：“院体育行政部门主管全国体育竞赛工作。县级以上地方各级人民体育行政部门主管本行政区域内的体育竞赛工作。”

　依据上述法律精神，单项竞赛运动的全国性协会纷纷确立了本项目的管理办法，比如我们熟悉的足球、篮球和拳击等等。而电子竞技规章的特殊性在于，它的颁布与负责单位是中华全国体育总会秘书处，(见《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》第三条)，而不是理论上的电子竞技全国协会(当然，这个单项协会目前还未设立)。当然，体总方面出台管理办法是对填补电子竞技领域立法空白的巨大贡献，至于先把办法定下来，再设立单项协会(甚至不设立单项协会)的特殊做法利弊如何，这里且不做评论。

　篮协管理篮球、足协管理足球，是不是电协管理电子竞技就理所当然了呢？也不尽然，在最近针对足球领域违法现象的研究中，法学界逐渐提出了新的观点：

　1998年院发布的《社会团体管理管理条例》第2条规定：“本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组织，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。”《体育法》直接规定社会团体(编者注 参见前引《体育法》第31条)具有行政管理权，使全国各单项运动协会名不符实，不是真正意义上的社会团体，剥夺了国家体育总局和院对全国性单项运动比赛的行政管理权。

　《宪法》规定院即中央人民是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，而《体育法》规定全国单项竞赛由该项运动的全国性协会负责管理，设立了“二”，变相地否定院为国家最高行政机关，违背了《宪法》，因此全国人大常委会应当修改《体育法》，取消社会团体的行政管理权，使社会团体真正成为实现共同意愿的自律性社会组织。

　我们把足球已经出现的问题放在电子竞技思考，不难预想电子竞技协会设立之后的情形 虽然未来中国电子竞技协会的负责人是国家体育总局委派的，但其行政性管理权不是国家体育总局授予的，因此国家体育总局对于中国电子竞技协会的行为不承担责任，如受到处罚的个人或者俱乐部不服处罚而对中国电子竞技协会提起行政诉讼，肯定不能把国家体育总会列为共同被告，人民法院一般地以中国电子竞技协会是社会团体而不是行政机关为由，依据《行政诉讼法》的有关规定裁定不予受理。

　另外一方面，中国电子竞技协会的行政性管理权是立法机关授予的，全国人大常委会理论上应对中国电子竞技协会的行政性行为承担责任；但如被处罚的俱乐部把立法机关列为共同被告，人民法院也肯定依法裁定不予受理，可见中国电子竞技协会的行政性管理权是不受中国法律制约的，其处罚决定书的效力高于最高人民法院判决书。

　当然，上述奇怪的法律现象不止电子竞技一个项目会遇到，所以前述电子竞技规章存在将来修改《体育法》之后需要重新订立的可能。虽然我们现在讨论一个尚未存在的单项协会多少显得杞人忧天，但是按照法规和体育领域的实践，我国出现电子竞技协会只是早晚的事情，上面的分析也不算无的放矢吧。至于中国电子竞技会不会变成又一个中国足球，这在很大程度上就要看未来手握生杀大权的“电协”态度如何了。从这个意义看，电子竞技协会后于电子竞技管理办法诞生，也不见得就是坏事。

　

　规章的法律体系

　

　虽然本次国家体育总会颁布了5个电子竞技相关管理办法(其中4个为试行)，看似复杂，但是熟悉我国体育立法的人都知道，这些立法活动都是有所本的。

　通过比较可以发现，除了作为直接法律根据的《体育法》(需要指出的是，《宪法》是我国的根本大法，也是其他法律规范的本源)，《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》与《全国体育竞赛管理办法(试行)》之间、《全国电子竞技裁判员管理办法(试行)》与《体育竞赛裁判员管理办法(试行)》之间、《全国电子竞技运动员注册与交流管理办法(试行)》与《全国运动员注册与交流管理办法(试行)》都存在高度的相似性，大部分通则性条文也完全一致。

　而《全国电子竞技竞赛规则》和《全国电子竞技运动员积分制度实施办法(试行)》类似于其他单项协会为协会管理项目所做的单项运动竞赛规则与规定，虽然具体规则具有特殊性(这也是为了适应电子竞技自身的特点)，但是在立法性质上还是高度统一的。

　所以从立法结构上说，本次体育总会颁布的5个管理办法涵盖了电子竞技运动的主要领域，在法规的完备性上还是做得相当充分的，符合单项协会对所管理项目所达到的立法标准。形成了竞赛组织管理(《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》)、运动员管理、裁判员管理和项目规则紧密联系的管理体系。当然，电子竞技业界关注点显然不在规章的“共性”，因为只有特殊规定才与业界的利益息息相关。

　

　管辖范围

　

　在《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》明确规定，“本办法适用于在中华人民共和国境内从事电子竞技竞赛的单位和个人。”、“中华全国体育总会秘书处(以下简称“全国体总秘书处”)负责全国电子竞技运动训练、竞赛管理及推广、普及等工作，实施电子竞技比赛的具体管理，实行统一指导和监督。”用通俗的话说，也就是管人的是体总秘书处，被管的是一切在境内从事电子竞技竞赛项目的团体和个人。

　目前业界关注的一些条目，比如赛事的分级审批制度(第四条规定涉外以及全国赛事须由省级体育部门申请体总批准等)以及赛事相关名称的特殊规定(第八条：未经全国体总秘书处审批的电子竞技比赛，不得冠以“世界”、“国际”、“亚洲”、“中国”、“全国”、“国家”、“中华”等字样。第九条：任何组织和个人不得擅自成立任 何形式的电子竞技国家队)，其实只是参考我国各单项协会规章的立法成例，具体条款与《全国体育竞赛管理办法(试行)》毫无二致，只是电子竞技行业以前没有出台正式的体育部门竞赛规范，大家一时难以接受其中的一些提法罢了。

　在总纲性质的《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》中，我们很难判断如下这个问题 什么性质的社会活动适用本管理办法？

　比如，如何定义“电子竞技竞赛”这一概念？按照《全国体育竞赛管理办法(试行)》第二条规定：“本办法指的体育竞赛，是指由院体育行政部门和县级以上地方各级人民体育行政部门批准的，在中华人民共和国境内举办的国际或国内各级、各类综合性运动会、单项体育竞赛和体育表演活动。”

　显然，电子竞技比赛项目属于其中的单项体育竞赛和体育表演活动。可是，我们依旧无法明确判定某项社会活动是否属于管理办法中界定的电子竞技竞赛活动，比如目前NBA Li ve不在电子竞技比赛项目之列，那NBALive比赛就不可能属于电子竞技竞赛，这个比赛能否使用“电子竞技”作为赛事名称？举办这样的比赛需要不需要受到《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》的约束？这都是我们目前无法回答的问题。

　与此相反，在摩托艇、汽车运动，体育舞蹈等新兴体育项目的单项竞赛管理办法中，都有对该项目的明确定义，如《全国及国际摩托车竞赛管理办法》第四条：“本办法所指摩托车竞赛活动为：(一)……”，以及《全国汽车运动管理规定》第二条：“……本规定所称的汽车运动或活动系指……其中包括：……”

　

　纲举目张?

　

　正式颁行的《全国电子竞技竞赛规则》显然非常重要，不但明确了比赛项目(十四、比赛项目　本规则规定比赛项目，自颁布起实施，各单项版本序号和规则细则由中国电子竞技裁判委员会指定更新和废止比赛项目)，还明确了电子竞技竞赛的赛场和设备。

　虽然单项管理办法中明确对运动场地和运动器械做出直接规定的情况很多(比如台球、门球等)，但是在《全国电子竞技竞赛规则》中看到大量的电脑软硬件术语还是令人感到惊奇。而在《全国电子竞技竞赛规则》的第二部分中，对各个比赛项目分别制定了明确的比赛规则。

　而《全国电子竞技裁判员管理办法(试行)》与《全国电子竞技运动员注册与交流管理办法(试行)》分别规定了电子竞技竞赛的裁判员、运动员和俱乐部准入机制，这些规定大部分与通行规定相同，特殊规定主要在于裁判员的选择录用办法、俱乐部资格认证以及运动员须年满18周岁。

　

　罚则说明

　

　所谓罚则，就说规定违反法规会带来的法律后果，而遵守一个法规会带来的良性后果和违反它会带来的惩罚显然是个体权衡利弊的必要参考条件。

　在我国的司法实践中，体育部门因为欠缺执法权，所以对于一般性民间活动不会加以干涉，除非是社会影响较大、商业色彩较重的社会活动才会主动管制。而且体育管理法规的罚则一般较轻，体育部门的处罚决定往往需要其他相关部门的配合才能得以执行。

　本次的电子竞技管理法规罚则也保持了上述特点，比如《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》第二十四条：“……赛事审批部门根据情节轻重分别予以警告、暂停和取消赛事的处罚：……” ，以及第二十五条：“电子竞技比赛的举办者如不能按时、足额兑现奖金，全国体总秘书处和当地体育主管部门协助参赛运动员通过法律途径解决。”

　由于目前尚未有实际适用上述法规的案例出现，所以我们可以用类比的方法对上述罚则进行解释：在中国登山协会2004年《关于“中国陵川2004年户外运动邀请赛”发生人员伤亡重大事故的通报》中，有以下几个要点：“一、组织方严重违反国家有关体育竞赛管理的规定，擅自办赛，终酿恶果。……其仍在未经批准的情况下，擅自举办全国性、国际性户外运动赛事，属于非法办赛。”、“三、按照“谁批准，谁负责”的原则，对于“陵川”造成的一切人员损失，由组织方及相关部门、单位和责任者承担。”

　在上述《通报》中，我们可以看到未来电子竞技竞赛管理的通行模式，简要地说，体育部门的执法权重点在明确赛事的性质和责任归属，而对于赛事参与者来说，赛事进程(也就是赛事审批和监控带来的影响)当然是十分重要的。今年电子竞技业界也有一个很好的例子，就是年初的WEG大师赛，正是由于类似的法律问题而导致赛事停摆长达一个月，这恐怕是每个人都不愿意看到的。