大型体育赛事风险评估研究报告_大型体育赛事风险评估研究

1.陕西省体育赛事管理办法

2.南京珠宝国检中心在哪

3.8月宁波文旅场所疫情防控公告海曙区文化旅游及体育行业疫情防控公告

湖南省体育局湖南省体育总会

关于加强省级体育赛事活动安全管理工作的紧急通知

各市州体育局，省体育局机关各有关处室，各省级体育类社会组织，各有关单位:近期体育领域安全形势严峻。为进一步强化底线思维，做好风险防控工作，防止重大赛事活动出现安全事故，国家体育总局于5月23日晚紧急召开“全国体育系统加强赛事安全管理工作会议”，根据会议精神，现就加强省级体育赛事活动安全管理工作提出如下要求:

一、从即日起，暂停山地越野赛等省级相关赛事活动的举办，具体恢复时间等候省体育局通知，其他中长跑体育赛事活动须先上报省体育局相关处室进行安全风险评估排查，审批通过后方可举办。

二、在今后举办的赛事活动中要务必高度重视安全防范工作。凡拟举办的赛事活动，要明确落实指导单位、主办单位、承办单位。协办单位等单位的安全风险防范工作责任和加强对风险评估工作的把关。赛前必须制订好切实可行的安全预案和应急预案，组建安全工作领导小组，指导督促做好安全防控工作。

三、从即日起，由省体育局主办，指导的比赛，省体育局将依据赛事备案加强事中事后监管，确保赛事活动的安全顺利。凡是各体育类社会组织举办的全省相关赛事活动必须在赛前报省体育总会备案。省体育总会将按照法律法规及章程加强对相关体育赛事活动的服务，引导和规范。

特此通知。

陕西省体育赛事管理办法

奥林匹克运动蕴藏着巨大的商机，奥运经济已成为现代经济发展的重要形式。奥运会的经济影响是一种需求冲击，不过，这种冲击是短暂的，尤其会在奥运会举行期间集中爆发，形成需求的“峰聚效应”。

奥运经济影响主要是通过收入与支出、投入与产出实现的。举办奥运会的支出就是对举办城市的经济投入。奥运会对举办城市产生经济影响的大小与对奥运会进行的投资大小关系密切，在边际成本内，投入越大，产生的经济影响越大。

北京举办2008年奥运会要比美国、澳大利亚等工业化国家需要新建或者改造更多的基础设施，需要更多的建设资金，2008年奥运会的相关投资额将在350亿美元左右。奥运会将有助于举办国的经济发展，有助于解决劳动力就业、经济结构调整等棘手的经济问题。而且承办奥运会所带来的经济意义不只在于奥运会当年，而是一个长达6-10年的高速增长期。同时更要指出的是，在奥运投资周期结束时，由于投资突然失速，会给主办城市和主办国的经济发展带来不利的影响，因此既要考虑奥运会举办时的经济和社会效益问题，更要考虑到奥运会结束后的经济保障问题。

根据中国内生经济增长模型分析测算得出，北京奥运会每年为我国GDP增长贡献0.3％-0.5%经过100年发展的现代奥林匹克运动已经发展成为人类有史以来出于和平目的规模最大的活动，奥运会已经具有全球性、持续性、综合性、超大型化、文化内涵高、筹办时间长、投资巨大、参与人员众多和竞赛水平高等特点。它已成为一项具有巨大社会、经济、政治、文化等综合效应的令人瞩目的活动，受到世界各国政府和人民、舆论及商业集团广泛的关注。奥运会的影响已经超过了现今任何一项其他社会文化活动。

北京申奥成功预示着北京地区的社会经济可能以举办奥运会为契机获得更快的发展。2008年奥运会将对北京的社会经济产生以下主要影响:

（一）积极影响

1、在通过对成本和收入预算体系分析得出：如果支出不包括基础设施方面的花费，则能获得较好的经济收益

从举办奥运会获得的收入来源将举办奥运会的模式分为：政府投资为主的模式；完全依靠市场营销收入的模式；依靠市场营销为主，政府投资为辅的模式。根据洛杉矶奥运会、蒙特利尔奥运会和巴塞罗那奥运会等工程支出多少，借鉴北京在举办2008年奥运会在增加收入、减少支出、扩大影响、实现可持续发展等方面以避免更多的问题。

探讨奥运会的经济影响机制显示，奥运会首先作用于主办地的支出、形象和技术，然后通过经济系统中的互动机制最终体现为产出、收入、就业和经济增长的变化。根据对1992年巴塞罗那奥运会、1996年亚特兰大奥运会和2000年悉尼奥运会的经济影响研究表明，奥运会经营盈利、净经济效益为正；奥运会经济影响的绝对数值较大；奥运会经济影响的强度数值不大；奥运会受益产业比较集中；奥运会促进主办城市增加基础设施投资；奥运会经济影响效果存在着差异性。

笔者根据对20世纪80年代以来历届奥运会的入境旅游效应显示，奥运会的入境旅游效应比较明显，相比之下国内旅游并不突出；奥运会旅游活动主要基准在主办城市和地区，区域扩散效果不突出，从数值上看奥运会旅游效应的强度并没有人们想象的那样大；但奥运会对主办地形象具有比较好的改善效果；对奥运会旅游和经济影响的预测应该保持理性。

值得注意的是，奥运会对举办城市产生的经济影响包括正面影响和负面影响。正面影响中，直接影响包括促进举办城市国内生产总值增长，就业增长，相关产业发展，投资环境改善等；间接影响包括提高人力资本，促进区域经济发展等；负面影响指体育设施闲置，城市非受益人群生活受损，社会额外支出增多等方面。

2、奥运经济使京津冀区域经济增长比例达1.23%，为我国创造210万个就业机会

奥运会对京津冀区域增长的途径表现在经济聚集效应的影响。经分析得出，北京奥运经济所产生的规模经济的作用，表现在对京津冀区域出口的扩张带来经济的聚集，新的企业和劳动力将被吸引到这个区域。这将致使区域经济的成本降低，从而提高产品的竞争力。这是一个动态的过程，因为随着集聚效应的增大，京津冀区域的经济成本转而回升，从而又产生经济活动向其他地区转移的“扩散效应”。

从这个角度分析北京奥运经济的动态性区域经济影响得出，主办城市北京由于举办奥运会产生“溢出”性的需求效应，北京由于经济和社会成本的上升，从而向河北、天津地区扩散经济、旅游和交通活动，经济会因此增长1.23%。

澳大利亚新南威尔士州财政局统计的2000年悉尼奥运劳动力市场需求变化显示，主办奥运会对劳动力有很大的需求。结合中国的情况，目前的多数失业属结构性失业而不是周期性失业，根据北京政府对奥运经济体系中供给方面的因素，以及奥运经济对劳动力市场的供给弹性考虑，在面对奥运会积极的短期需求冲击时，就业数量的提高程度会更大，至2008年为止，奥运经济为中国累计提供210万个就业岗位。这210万个就业机会一是通过奥运会所需工程建设以及在奥运会之后永久使用需要专人管理、运行等所带来的就业；二是通过举办奥运会极大地改善北京城市基础设施和环境能为城市吸引更多的新投资以及旅游，这些投资和旅游将创造大量的就业机会；三是通过举办奥运会使参与奥运会工作的北京市民为举办奥运会需要进行相应的教育、培训，从而提高人力资本，增强了竞争力，从而增加了就业机会。

3、北京奥运会为中国经济增长0.3％-0.5%，为北京经济增长2％

根据北京2008年奥运会申办报告的财政预算，北京奥组委预算支出16.09亿美元，预算收入为16.25亿美元，盈利0.16亿美元，非组委会预算中，没有奥运会也将发生的非组委会支出项目包括环境保护、公路铁路交通和机场建设费用，合计123.85亿美元；而因奥运会而发生的非组委会支出项目包括体育场馆和奥运村，合计18.71亿美元；非组委会预算支出（城市、地区或国家政府以及私人投资）总计为142.56亿美元。这样，奥运会相关总支出为158.65亿美元，约合人民币1312亿元人民币。

奥运会所带来的经济冲击（投资、消费、出口、政府债务等）能够创造更多的劳动力和产出需求，从而促进国内就业和国民收入在数量上（而不是长期增长率）的增加。

(二)负面影响

1、奥运主办城市将别的地方的投资吸引过来,可能会加大地区经济发展的不平衡。

政府刚刚提出西部大开发，这两年的投资正开始向西部倾斜，现在北京办奥运,一下投资2800亿，等于说又来了一个东部大开发，那么怎样体现出对西部的倾斜？如果东西部同时倾斜，政府有这么大的财力吗？另外，对上海这样与北京直接竞争的城市来说，北京的城市发展是否会影响到未来上海对国际资本的吸引力呢？

2、在奥运会闭幕以后，有一些为奥运会建设的场馆和设施，利用率会降低。

3、奥运会场馆大量的增加以后，从国外的经验来看，也是这样，会造成通货膨胀。

根据中国内生经济增长模型分析测算得出，北京奥运会每年为我国GDP增长贡献0.3％-0.5%。由于尚缺少对中国大型体育赛事内生经济增长模型的实证检验，还不能断定北京奥运会促进经济增长的期限。

经过进一步分析预测得出，北京奥运会对北京市的经济增长贡献率达2％，因为奥运会对北京市的基础性资源或者生产过程改进或者资源的更集约化利用，那么无疑将提高北京长期经济增长的能力，这种改进或增加的程度有多大，以及从这种改进或增加的时间性来讲，增长的期限能到2015年左右.

需要指出的是，奥运经济虽然能带来服务业需求在一定时期的高速增长，但并不是长期的。因此，对于政府来说，要提前预防，严格控制，采取各种方法阻止企业进入的盲目性，避免竞争能力较差的企业无序地进入;对于企业来说，要通过风险评估对企业的发展战略、目标进行定位，从提高自身的能力做起，在公平合理的市场经济秩序下进行发展，同时加强自律，避免盲目扩大规模、恶性竞争等有损行业发展的行为发生。

都过去多长时间了楼主才问……

南京珠宝国检中心在哪

第一条　为了保障体育赛事有序开展，促进体育事业和体育产业发展，根据《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称体育赛事，是指以国家和本省公布的体育运动项目为内容的竞赛及相关活动。第三条　在本省行政区域内举办的面向社会的体育赛事，适用本办法。

国家对国际性、全国性体育赛事和职业联赛以及其他体育赛事另有规定的，从其规定。

举办本单位、本行业系统内的体育赛事，可以参照本办法执行。第四条　举办体育赛事，应当遵循合法、安全、公开、公平、公正、诚信、环保、文明的原则。第五条　县级以上人民政府主管体育工作的部门（以下称体育主管部门）负责本行政区域内体育赛事的管理。

县级以上人民政府公安、住房城乡建设、交通运输、文化和旅游、卫生健康、市场监管等主管部门，按照各自职责做好体育赛事管理的相关工作。

体育协会等社会团体按照有关法律、法规、规章及其章程规定，履行体育赛事的裁判员派遣、专业技术指导等职责。第六条　单位、个人均可依法组织和举办体育赛事。

除法律、法规另有规定的外，体育主管部门对举办体育赛事不实施行政许可。第七条　县级以上人民政府及其有关部门可以采取财政补助、购买服务和提供公共设施等方式，鼓励单位、个人举办或者参与举办体育赛事。第八条　鼓励发展以体育竞赛表演机构为主体，以旅游、交通、餐饮等为支撑，以广告、印刷、现场服务等为配套的产业集群，形成行业配套、产业联动、运行高效的体育竞赛表演产业服务体系。

鼓励具有自主品牌的体育竞赛表演机构，通过管理输出、连锁经营等方式，延伸产业链；鼓励各类中小微体育竞赛表演机构专业化发展。

推动体育竞赛表演产业与资本市场对接，引导社会力量参与，拓宽体育竞赛表演机构的融资渠道。第九条　鼓励各类中介咨询机构，向体育竞赛表演机构依法提供经济信息、市场预测、风险评估、法律咨询、人员培训等服务。第十条　省体育主管部门根据本省体育运动项目开展情况，每两年向社会公布本省体育运动项目名录。第十一条　体育赛事的有关活动依照法律、法规规定应当向公安、住房城乡建设、交通运输、文化和旅游、卫生健康、市场监管等主管部门办理有关手续的，有关部门应当优化办理流程，提高服务效率。第十二条　县级以上人民政府体育、公安、住房城乡建设、交通运输、文化和旅游、卫生健康、市场监管等主管部门应当建立体育赛事工作协调机制，加强沟通协调，实现信息共享。第十三条　发起组织体育赛事的单位、个人（以下称主办人）应当建立与体育赛事规模相适应的组织机构，明确举办体育赛事相关事务及责任分工，制定安全工作方案和相关预案，督促各项具体措施落实。第十四条　具体承担筹备、组织体育赛事的单位、个人（以下称承办人）应当在其承担的工作职责范围内，对体育赛事的安全负责，并做好下列保障工作：

（一）配备与体育赛事相适应的管理人员和专业技术人员；

（二）落实符合要求的场地、设施和器材；

（三）根据体育赛事需要落实相关医疗、卫生及安全保卫措施，保证通信、交通、安保、消防、救护、应急通道等设施的正常使用；

（四）举办体育赛事15日前，通过报纸、电视、广播、网站等途径，向社会公布竞赛规程，明确体育赛事名称、时间、地点、内容、主办人、承办人、参赛条件及奖惩办法等体育赛事基本信息；

（五）根据体育赛事的专业技术要求，按照公开、择优、中立的原则确定裁判员。

主办人直接承担筹备、组织体育赛事的，履行承办人责任。第十五条　体育赛事名称应当符合以下要求：

（一）与体育赛事举办地域、参赛范围、竞赛项目等相一致；

（二）与他人举办的体育赛事名称有明显区别；

（三）不得侵犯他人的合法权益；

（四）不得含有欺骗或者可能造成误解的文字；

（五）法律、法规、规章的其他规定。第十六条　体育主管部门、体育协会举办体育赛事，应当公开、公平选择承办人，鼓励和支持社会广泛参与。第十七条　协助举办体育赛事的单位、个人应当对其向体育赛事提供的产品或者服务的质量和安全负责。

8月宁波文旅场所疫情防控公告海曙区文化旅游及体育行业疫情防控公告

南京珠宝国检中心地址：江苏省南京市玄武区红山路168号。

业务范围：

为政府贵金属制品、珠宝玉石产品质量监管提供技术支撑（监督抽查、风险监测）。

为社会和消费者产（商）品质量维权提供技术服务。

为贵金属、珠宝产业、企业提供检测、风险评估、咨询、培训等一站式综合服务。

为企业提供标准研制、科研攻关、产品溯源等整体解决方案。

为大型体育赛事、政府重要活动提供特许金银制品检测服务。

基本介绍

国家金银制品质量监督检验中心（南京）（以下简称中心）是由国家质检总局依法设置的国家级产品质量监督检验机构，通过了国家计量认证、国家审查认可、国家实验室认可。承担全国范围内的贵金属、珠宝玉石产品质量监督抽查、仲裁检验和委托检验。

中心有一支高水平专业检测队伍，包括从事贵金属检测的高级工程师、从事珠宝玉石鉴定、钻石分级的国家注册珠宝玉石质检师等。

拥有珠宝检测、钻石分级设备以及Trace Scan痕量等离子发射光谱仪、全谱直读等离子发射光谱仪、Quan-X高性能X荧光能谱仪、Nicolet红外光谱仪、钻石比例仪、钻石贵金属刻字机等大型仪器。专业从事贵金属原料、制品及镀层检测，珠宝玉石鉴定、钻石分级。

现在各个城市都在做好疫情防控，特别是文旅场所，游客聚集更是要做好防控准备，所以宁波发布通告，通知中有关于景区的防控规则，大家一定要遵循哟，下面是详情。

近日，宁波市文化广电旅游局下发了《关于进一步做好全市文化广电旅游行业疫情防控工作的紧急通知》，对各类文旅场所疫情防控工作做出明确要求。具体如下：

(一)督促A级景区坚持实施“限量、预约、错峰”措施，确保游客信息可查询可追踪。严格执行扫码、验码、测温要求，督促游客执行好“一米线”、佩戴口罩等防控措施;对容易形成人员聚集的项目和场所，要强化局部卫生管理和防控措施，严格落实人流引导和疏导措施，防止人员瞬时聚集。封闭式室内景点、演出场所等在顾客游览观看期间要设置巡查监督岗，由专人负责检查、提醒场所内人员规范佩戴口罩、做好自身防护。

(二)督促星级饭店、等级民宿加强疫情防控工作，严格落实验码、测温，科学佩戴口罩，保持社交距离、通风消毒等防控措施。严格餐具消毒，落实文明用餐，使用公筷公勺，提醒游客就餐时保持距离，非就餐时佩戴口罩，提倡非接触式点餐结账。

(三)督促公共文化场馆、上网营业场所、场所等加强疫情防控工作。落实主体责任，严格落实门票预约、实名登记制度，对进入人员严格落实测温、验码要求，落实佩戴口罩、日常保洁、通风消毒等防控措施，保持社交距离，减少人员聚集。

(四)督查旅行社和在线旅游企业严格执行《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南》要求，切实加强游客招徕、组织、接待等各个环节的疫情防控。加强行前排查，做好游客信息采集、健康档案、检测登记，做好外出旅游人员的健康教育和提醒。如果发生本单位组团游客与其他确诊病例(密接者)可能有接触或轨迹交叉的情况，应第一时间报告并进行全面排查。近期不得组团前往中高风险和已有本地确诊病例、无症状感染者报告的地区旅游，不得开展前往该类地区的“机票+酒店”业务和接待来自该类地区的旅游团队;暂停全市各机关事业单位、国有企业、高校出省职工疗休养活动。对发生的退团团费纠纷应及时处理。

(五)严格做好大型活动疫情防控。从严控制举办大型群众性活动、文化活动以及大型会议、会展、体育赛事等人群聚集性活动，按照“谁举办谁负责、哪里举办哪里负责”的原则，活动主办、承办单位要履行主体责任，提前开展风险评估，制定疫情防控工作方案、应急预案及相关工作制度，在活动举办前，做好人员健康排查、防疫物资等准备，必要时开展核酸检测;在活动期间，做好活动相关人群健康监测、个人防护和就餐管理，加强活动场所内通风换气、清洁消毒，并充分落实应急处置准备和医疗救治保障，切实把好人员关、场所关、应急关。

(六)严格做好单位内部人员防疫工作。各单位要进一步落实主体责任，完善疫情防控各项措施，配备专人做好员工每日体温测量记录、异常症状报告等健康监测，督促健康异常人员规范前往医疗机构就诊。按照属地要求做好工作人员健康管理，积极推进疫苗接种。主动开展疫情防控工作，做好14天内有南京市和国内中高风险地区旅居史员工的排查登记，及时向当地社区报备，纳入社区管控。严格执行工作人员出省报备制度，一旦发现有从中高风险地区或经研判决定视同中高风险地区的返甬人员，严格实行“14+7”健康管理。

疫情防控公告

各相关单位：

根据《宁波市文化广电旅游局关于进一步做好全市文化广电旅游行业疫情防控工作的紧急通知》《关于进一步做好海曙区新冠肺炎疫情重点工作的紧急通知》要求，结合当前疫情防控形势，为做好全区文旅体行业疫情防控工作。现将有关要求通知如下。

一、A级景区

1.切实落实“限量、预约、错峰”措施，接待游客量不得超过最大承载量75%;

2.严格执行查验健康码、行程码、测温等要求，督促游客执行好“一米线”、佩戴口罩等防控措施;

3.按规范要求设置临时隔离点，发现境外、中高风险地区来人及“红码”和发烧人员，第一时间上报处置。

二、旅游饭店、等级民宿

1.加强“小门”管控，严格落实查验健康码、行程码、测温等要求，督促消费者科学佩戴口罩;

2.前台设置“1米线”，每日对重点公共区域消毒2次，并做好消毒记录工作;

3.严格餐具消毒，落实文明用餐，使用公筷公勺，提倡非接触式点餐和结账。

三、旅行社

1.暂停组团前往中高风险和已有本地确诊病例、无症状感染者报告的地区旅游;

2.暂停全区各机关事业单位、国有企业、高校出省职工疗休养活动;

3.旅行社对外开放的门市部，要落实查验健康码、行程码、测温要求，督促消费者佩戴口罩;

4.加强行前排查，做好游客信息采集、健康档案、检测登记，做好外出旅游人员的健康教育和提醒;

5.如发生组团游客与其他确诊病例(密接者)可能有接触或轨迹交叉的情况，应第一时间报告并进行全面排查。

四、公共文化场馆和博物馆

1.严格落实查验健康码和行程码、测温、实名登记等要求;

2.督促做好“一米线”、科学佩戴口罩等防疫措施;

3.实施流量控制，公共文化场馆所不得超过最大承载量的75%;博物馆不得超过最大承载量50%，团队不超过30人;

4.即日起各类线下活动一律暂停，博物馆暂停提供人工讲解服务，涉及已收取的活动费用无条件全额退款。

五、网吧和文化场所

1.严格落实查验健康码、行程码、测温等要求，督促消费者规范佩戴口罩、做好自身防护;

2.强化日常保洁、通风消毒等防控措施。

六、公共体育场馆

1.严格落实查验健康码、行程码、测温等要求;

2.强化日常保洁、通风等防控措施;

3.重点公共区域、健身器械做到每天中午、晚上2次消毒，并做好消毒记录工作。

七、大型活动

即日起至八月底，送戏下乡、文体赛事、文化演出等人群聚集性活动原则上一律暂停。确需举办的，需报请属地镇(乡)街道审批同意，并落实做好各项防疫措施。

各单位要进一步落实工作人员健康监测制度，对未接种疫苗工作人员进行登记和提醒，务必确保适龄无禁忌症人群“应接尽接”。充分利用企业微信公众号、告示牌、LED大屏幕等载体，提醒游客、消费者遵守防疫要求和注意事项，营造疫情防控氛围。紧急信息第一时间向我局报送，重大情况随时上报。

宁波市海曙区文化和广电旅游体育局

2021年8月2日